审查（Audit）是劳工部为了确保PERM劳工证申请程序合规的一项重要步骤。按照法规，雇主在为外国劳工提出劳工证在线申请之前，必须进行一系列公平合理、没有偏见、有诚意的招聘和广告活动来测试劳动力市场，以确保没有最低限度符合条件的美国工人能够胜任或愿意接受该职位。由于雇主在提交PERM在线申请时，并不需要提交任何关于招聘活动或受益人简历等的证明文件，申请完全基于雇主的诚信，劳工部不排除有些雇主或律师会利用申请程序的这一特点，提交虚假信息或者未按规定进行广告和招聘活动就直接提交申请。为了防止PERM申请被滥用，劳工部设定了一系列预防措施，审查（Audit）就是其中一项。
哪些因素容易导致申请被审查？
通常情况下，劳工部对PERM劳工证申请的审查分为两类：随机审查（Random Audit）和有目标的审查（Targeted Audit），也就是由特定诱发因素引起的审查。
劳工部在2013年发布的诱发审查的因素列表上，列举了以下几类可能引起审查的情况：
- 职位最低学历要求低于本科
- 贸易相关职位
- 某些公立学校
- 50%有学位但无经验要求的职位
- 50%雇主在提交在线申请时说明最近有裁员的情况
- 申请被否决后，由同一雇主在同一年度为同一雇员再次提出的申请
- 申请由于审查而被撤销后，由同一雇主在同一年度为同一雇员再次提出的申请
- 纸质申请，而非电子申请。
另外，有一些敏感因素虽不在以上列表中，但是张大钦律师事务所根据多年从业经验，认为这些因素也很可能导致申请被审查：
- 外国劳工与美国雇主有亲戚关系，或外国劳工持有美国雇主股份，拥有权益。
- 同一雇主给同一职位申请多个PERM劳工证，劳工部很可能对其中一个申请发出审查要求，以确认雇主对于这个职位进行了符合要求的、有诚意的广告、招聘活动。
- 虽然劳工部对于可以申请PERM劳工证的企业规模没有硬性规定，但是申请劳工证的职位需要与企业结构相匹配，劳工部对于小企业雇主（少于10个全职员工）存有较多疑虑，可能会通过审查，让小企业雇主进行详细说明。
- 职位要求超越了劳工部认为的，对于该职位的普遍、正常要求，劳工部会要求雇主解释提出特殊要求是出于商业需要（Business Necessity），给非故意提高要求来淘汰美国应聘者。
- 对于职位的描述过于笼统，没有说服力
值得注意的是，虽然申请中包含以上因素比较可能触发审查，现实情况是，很大一部分的审查仍然是完全随机的。
审查过程是怎么样的？
当PERM劳工证申请被抽中审查后，主审官（Certifying Officer）会向雇主和律师发出审查函，审查函中会详细说明雇主应当提交的材料，提交材料的最后期限是审查函发出后的30天，如果雇主在30天内没能对此作出回应，根据§656.24，劳工部有权否决该申请，不仅如此，雇主未能及时提交材料将被视为放弃行政或司法复审的权利，并且有可能导致主审官根据§656.21对该雇主未来两年内的提交的申请做出监督招聘的要求。在雇主向劳工部提交所要求的证明材料后，劳工部会对材料的真实性予以审核，在确认一切材料真实并且足够反映雇主按照标准进行了有诚意的广告和招聘活动后，劳工部才会批准劳工证的申请。
劳工证申请遇到审查应该如何应对？
申请被审查并不意味着有被否决的倾向，在申请之前做好充分的准备和合理的规划，保留好有力的、充足的证明材料，即使面对审查也可以游刃有余。劳工证申请是一个极其复杂的过程，稍有不慎就会导致申请被否决。请有经验的律师代理是成功的关键。PERM申请没有空子可钻，只有严谨、认真地遵守申请程序，保留详尽材料才是保障雇主和受益人权益的最有效途径。面对审查也是一样，及时、有效地解除劳工部的疑虑才是通过审查的王道。张大钦律师事务所在中、美两国从事移民法律服务十多年，成功申请过不计其数的劳工证，对于劳工证申请流程、各职位的申请条件、应对审查的有效方法了如指掌，如果您对劳工移民感兴趣，我们非常乐意为您指点迷津。
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