美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security (DHS)) 颁布的针对职业移民,高技术专业非移民外籍员工的行政法规 (Final Rule on high skilled workers)于2017 年1月17 日正式生效,这是奥巴马政府留给所有H1B 工作签证持有人和外籍员工的一份重大福利, 在(张大钦律师事务所提前圣诞送礼——新职业移民政策解读)中我们对于移民新政已做了政策解读。 在此对于新政中失业宽限期的规定做个详细的解析, 新政中比较重要的一部分就是对于持有E1,E2,E3, H1B, H1B1, L-1, O-1 or TN 类别工作签证的外国员工在他们失业以后给予的最长60天宽限期。了解失业宽限期的要求和标准对于外国非移民雇员和他们的家属来说是极其重要的,能够保证外籍员工在受到失业影响以后能够及时转换或者延期自己的身份。
非移民签证达到最长60 天的失业宽限期
在新政实施之前, 在大多数情况下,在外籍员工被停止工作或主动辞职的当天,他们会马上失去身份,而失去身份以后又无法递交身份转换申请,一旦在美国没有合法身份,则在美国的停留时间就构成了非法居留。 在过去,不论转换到其他任何身份,还是通过新雇主申请H1B,凡是想在美国境内延长/转换身份的,必须在提交新的申请时保持合法的身份。也就是说,新的延期或转换身份申请应该在H1B工作结束之前就已经送抵移民局,中间不能有空档期(gap),一旦有身份空档期,会影响今后的移民申请。
现在新政中规定,如果非移民雇员与雇主的雇佣关系在其工作身份有效期内提前结束,那么该非移民雇员将享有最长60天的宽限期或剩余工作身份的有效期通常以I-94 到期日为主(看哪个时间更短,则宽限期就为几日 ) 这可谓是新政中重大利好的消息,60天的宽限期给了外籍员工充足时间去安排调整身份或寻找新的雇主, 递交新的申请。
在使用60天失业宽限期时不需向移民局提交指定的表格
移民局没有要求外籍员工提交指定的表格或格式使用60天宽限期, 但是如果在宽限期期间需要要转换身份或者转换雇主,则需要向移民局提交相应的表格和申请,此时我们建议咨询专业移民律师关于转身份和转换雇主的申请和相关准备材料。 不过即便是无需提交相关表格,外国员工若想要享受这个宽限期的待遇,必须有一个有效的工作身份申请和I-94卡。在这个60宽限期天之内,该外籍员工不能工作。
使用失业宽限期时需要注意的问题:
- 失业宽限期只能一次性连续使用,不能累积或算到下一次失业时使用。
- 外籍员工可以在每次原有的非移民签证的效期内使用一次宽限期。比如说一个持有H1B 工作签证的外籍员工被解雇后使用了失业宽限期,那么这名外籍员工随后在转换雇主申请成功后如果在新的工作有效期之内再次被解雇可以允许再次使用最多60天的失业宽限期。
- 美国移民局(USCIS)对于违反身份,在宽限期内非法工作, 欺诈, 或者犯罪等不同的情况持有非移民签证的外籍员工对于失业宽限期有一定的自由裁量权,可以根据情况否决或者缩短他们的的失业宽限期。。
- 在60天宽限期间,非移民签证持有人不可以工作。 但是对于H-1B签证持有人在宽限期内如果要换工作,新的雇主提交了H-1B转换雇主的申请之后,H-1B签证持有人就可以去新的公司上班。这项政策被称作H-1B雇员21 世纪竞争力法案人材流动政策( AC21 Portability Rule)
- 失业宽限期不适用于美国移民局 (USCIS)否决的申请。(比如,H1B 转换雇主申请被否决)。但是对于此种情况的一个例外是, 若一个外籍员工跳槽去一家新公司, 新的雇主为外籍员工递交了申请,在之前工作身份的有效期之内,新雇主的案件被否决后,外籍员工在得到之前雇主的同意下又回到之前雇主工作的情况。
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