上周五移民局举行了利益相关者现场和电话会议,移民局局长Nick Colucci首先公布了本财政年度I-526和I-924递交和审理数据,目前移民局共170名移民官审理EB5案件,移民局今年将继续雇佣EB5审案移民官(adjudicator)。
目前EB5投资移民区域中心将近900家,移民局将加大监管,对区域中心和项目进行现场调查(onsite visit),移民局今年预计对250家新的商业企业(NCE)和创造就业的项目(JCE)(包括区域中心和自我投资)进行现场调查,并将调查结果反馈给投资移民项目办公室(IPO)。移民局目前有三个分支部门负责区域中心的申请(I-924A),分别负责审理I-924A,对区域中心采取措施发布意向终止(intent to terminate)通知,和现场调查。
移民局将采取更加透明化的措施,在USCIS网站上公布意向终止的区域中心名单和终止理由。另外,移民局官方网站EB5部分将推出汉语版(目前移民局官网有英文和西班牙语两个版本)。
此外,投资移民项目办公室(IPO)副主任Julia Harrison对I-526和I-924如何递交申请材料提出几点建议,这些建议并非新的审理政策,目的是方便移民官审理案件:
- 递交的申请材料最好单面打印,不建议提交双面打印的材料;
- 申请最好递交封面(cover letter),总结申请的按顺序列清所有递交的申请材料;
- 建议提交申请材料目录(Index),每份申请材料用标签或隔页纸(tabs)隔开,方便查找;
- 每份申请材料如果有多页,请标明页码;
- 如果向移民局重复递交已经提交的材料,或者递交做过修改的材料,请标明重复递交和修改的材料;
- 申请材料须清楚,字迹可识别,字体切忌过小;
- 非英文的文件必须匹配相应的英文翻译;
- 投资者递交I-526后,如果决定放弃申请,建议通知移民局撤销申请。
会议简短回答了关于资金来源和区域中心的问题:
- 用比特币(bitcoin)做资金来源:虽然有使用此方法申请EB5被批准的案例,移民局并未给出确定的答复,移民局称正在考虑与虚拟货币相关的法律和监管问题(statutory and regulatory issue)。不过,移民局要求投资的资金必须是EB5申请人所有,直接或者间接通过合法渠道取得。
- 新的商业企业(NCE)必须是以盈利为目的的组织,不可以由于税务理由成立非盈利组织作为新的商业企业,区域中心控制的创造就业机会的企业(JCE)可以是非盈利组织(non-profit)。
- 投资移民申请人的资金在汇到新的商业企业前,如果汇到申请人和配偶的共同账户,移民局要求申请人能够证明其对资金有控制权(control of funds)。
提问环节的亮点:
提问听众:约90%投资移民申请人来自中国,由于中国大陆实行外汇管制,大多数中国投资人在将人民币汇出中国的时候违反了中国法律,移民局对此现象是否担忧?
移民局:沉默。
提问听众:A lot of silence there.
(一片笑声)
移民局:我们会将此问题转交给相关人士。
移民局将于今年的4月和8月份再次召开EB5利益相关者会议。