2016最后一个工作日，正当大家喜迎新年、展望美好未来之时，央妈放出大招：2017年7月1日起超过5万人民币（外币等值1万美元以上）的境内和跨境交易需报告！外管局也不含糊，随后重磅出手：明确境内个人购汇不得用于境外购房及投资。这意味着7月1日后，为了避免大额交易报告，5万美元需6次才能完成。对于EB5投资者来说，最低投资额加其他费用大约需58万美元，以前找12人可以完成的跨境汇款现在需59人才能完成。美国时间1月12日公布的EB5改革草案将最低投资额涨到135万，这对于中国投资者来说无疑更是雪上加霜。
就在大家愁眉苦脸、捶胸顿足之际，有人把目光与希望投向了比特币。比特币是一种数字货币，以电子方式创建和持有，独立于中央银行运作，因为比特币跨境转移较容易，并受到更少的规制。该系统使用创新的加密来跟踪每个比特币的运动，并确保买家和卖家保持匿名。比特币使用了区块链技术，解决了货币身份的真伪认证问题，而且可以通过网络以“去中心化”的方式交易、存储。我们目前使用的货币正在电子化，但并不是数字货币。我们的资产存在银行主机，刷卡时需终端跟主机验证，一旦黑客入侵，或主机、备份被毁，我们的资产将完全蒸发。
虽然2013年12月央妈、工信部、银监会、证监会和保监会曾明确指出比特币不具有货币属性，只属于虚拟商品，不具有法偿性与强制性，且发布了禁止国内金融机构交易比特币的通知，曾造成比特币中国当月暂停此类业务，使得比特币中国成交量下滑。但比特币中国认为该通知适用于银行，但企业的银行账户接收人民币存款并将资金转移到客户账户是合法的，于是在2014年春节前恢复了业务。
考虑到中国的外汇管制，比特币不失为一种合法资金转移的有效途径，且曾被美国移民局承认符合EB-5法律。中国投资者可通过如下程序进行操作：经纪人以中国EB-5投资者本国货币接收投资款，代表EB-5投资者在美国交换成等值的美元，然后转移投资资金到EB-5项目的监管帐户。只要资金转移符合当地法律法规，没有理由不允许EB-5投资者使用比特币作为转移资本的方法。尽管比特币并不受美国联邦政府的青睐，但我们可以通过以下论证来证明EB-5投资者遵守EB-5法律：
- 8 C.F.R. §204.(j)(2) 要求EB-5投资者提供证据证明其已经或正在积极将合法获得的资本投资在美国的新商业企业中。
- 8 C.F.R. §204.6(e)定义了“资本”一词包括“现金，设备，库存，其他有形财产，现金等价物，以及由外国企业家拥有的资产担保的债务”。
- 美国国税局已经制定了将比特币这样的虚拟货币视为“财产”的准则。
- 美国德克萨斯州的地方法院裁定，比特币属于货币或货币形式，比特币的投资构成货币投资。
- 只要比特币转移符合所有当地法律和法规，这种“资本”应被视为“合法获得”。
- 因为比特币系统的软件加密很容易识别每个交易，并存储每个比特币交易的记录，所以能够协助移民局确定每个EB-5投资的“资金路径”。
然而随着外汇管制的加强，央妈是否会加强对比特币的监管，目前尚不明朗。无论各位投资者准备抓住这6个月的最后良机，抢跑外汇新规，完成资金准备；还是想通过比特币来进行跨境资金转移，我们张大钦律师事务所都会为您提供最专业完善的法律服务，为您的美国梦保驾护航！
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