2020年6月22日，川普签署总统行政令，宣布暂停对美国劳动力市场构成风险的外国人入境。此条行政令一方面将今年4月23日生效的暂停移民入境行政令的有效期延长到了2020年12月31日。与此同时，也进一步增加了对特定非移民类别人士，如H1B、H2B、J1、L1及其附属申请人的入境限制。针对上述非移民类别的入境限制令将于6月24日美东时间12:01 AM生效，有效期到2020年12月31日为止，如有必要，总统可以进一步延长其有效期限。
消息一出，引起了广大移民和非移民的恐慌，一时间流言四起。在此张大钦律师为大家回顾一下移民限制令，并分析一下新的非移民限制令，看看到底哪些人会受影响、哪些人不受影响。
移民限制令
今年4月23日生效的移民限制令的具体内容可以点击我们之前的文章进行回顾：美国总统签署暂停美国移民公告
可以看到，该行政令暂停并限制了部分外国人以移民身份进入美国，但主要限制的是4月23日生效之日，人在美国境外，且没有有效移民签证、需要在美国境外获取移民签证、寻求入境的人。该行政令对于在今年4月23日已经持有有效移民签证的人士不产生影响。另外，所有打算在美国境内通过调整身份（AOS）递交I-485表格获得绿卡的移民人士也都不受影响。
非移民限制令
适用的非移民类别：
- H1B、H2B，及其H4附属申请人（配偶、未满21岁子女）
- 部分J1，包含实习、接受培训、教师、夏令营顾问、互惠生、暑期带薪工作项目的J1签证及其J2配偶和子女；不包含J1研究学者、专家、医师等
- L1，及其L2配偶和子女
该行政令仅适用于以下情形：
- 该行政令生效之日，在美国境外；且
- 生效之日，不持有上述类别的有效非移民签证；且
- 除签证外，不持有已经有效的或在本行政令生效之日后签发的官方旅行证件（例如transportation letter、boarding foil、advance parole）。
该行政令不适用于：
- 美国合法永久居民；
- 美国公民的配偶子女；
- 为了在食品供应链中提供必要工作而寻求入境的短期工人；
- 由国务卿、国土安全部部长或其指定官员确定的符合国家利益的外国人。
简而言之，该非移民行政令限制了其生效之时（6月24日美东时间凌晨），还未持有效的相关H、L、J签证，并需要在美国境外获得上述种类非移民签证的人士入境。其他非移民类工作签证将不受此限制，比如O签证，E签证等。生效之日已经持有有效的相关H、L、J签证的人士也不受影响。除此之外，所有在美国境内提交转换身份申请（COS）希望转换非移民身份到H、L、J的人士，以及在美国境内递交上述种类非移民身份延期申请（EOS）的人士也不受该行政令影响。
张大钦律师在此提醒大家，无论是移民限制令还是非移民限制令，都尚未波及到在美国境内的移民和非移民人士，目前在美国境内申请AOS、EOS或COS均不受影响。对于移民人士，有条件的话可以选择在境内调整身份，获得绿卡。相关H、L、J非移民人士，要尽量在境内完成身份转换或延长，如果签证即将到期，请务必谨慎出境，以免因疫情原因无法及时返回，面临签证失效却又无法申请到新签证返回美国的尴尬局面。
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